“联动‘线上+线下’双线模式，从方案实施到落户选址再到查找问题，今年我们自己也感觉到招商引资的速度加快了，效率提升了。”内蒙古一家城投公司负责人在接受《中国经营报》记者采访时说起了近段时间公司招商引资的经历。在线下，团队远赴深圳、江苏等地寻找机遇。在线上，团队利用线上平台及时沟通，查缺补漏。

　　今年以来，随着经济企稳向好，招商引资全线发力，尤其是城投公司纷纷“走出去”，通过招商引资等方式进行“补链”“延链”“强链”，不断夯实产业链，优化产业结构。

　　记者注意到，除了各地政府、平台公司带队招商引资之外，各地也在开展重点产业招商引资推介会，比如，湖南召开推动高端制造推介会，宁夏召开推动东数西算推介会等。

　　此外，多地在发布国资报告中也提到对招商引资的重视。宿迁国资在报告中提到，宿迁市建市较晚，发展基础薄弱，在江苏各市经济总量排名中一直处于靠后位置。当前首要任务就是大力发展地方经济，通过改革转型、产业发展等实现。在产业发展方面，要持续加大招商引资力度，引进完整产业链对地方传统链条的补强，增强地方产业竞争力。在增加产业活力的同时，可以引入外部资金解决地方政府资金紧张不足的问题。招商引资没有局外人，宿迁市国资委在本年度工作安排中也强调了招商引资的重要性，提出要着手构建“产业”“基金”“投资”“资金”的“四位一体”国资招商体系，通过资源和价值交换、参股基金、战略投资伙伴、国企债券投资四个方面以实现招商引资成效。

　　多位城投行业人士告诉记者，现在很多城投公司都在参与当地的园区建设，但是仅依靠自身的运营能力不足以打造精品园区，如果能够通过招商的形式，可以实现产业园区的补链、延链和强链。

　　江苏一家城投公司负责人告诉记者，现在很多城投都在打造主题园区以及“生活圈”，“这都需要高质量的产融结合和服务才能实现，比如园区建筑风格的打造、生活设施配套等，也都需要招商引资来完成。以建筑风格为例，现在的园区建筑设计已经从过去的粗放式到精细化转变。我们通过调研发现，很多产业园区都在注重园区品质的提升，自身风格的塑造，比如人文科技、城市未来、古典园林等。园区设计已经成为一项产品，是对产业链的有力加强。如果这项‘强链’工作能够扎实做好，对于未来园区运营以及下一步招商都会起到承上启下的作用。再如现在很多产业园区除了满足工作需求之外，在生活娱乐上的要求也在加强，同样可以通过招商引资的形式加强娱乐服务功能，实现产业园区的‘延链’，让园区更具有吸引力。”

　　记者注意到，苏州工业园区一家城投公司就打造了 “长三角金融科技产业中心”，园区在运营方面为所有企业搭建了三大公共服务平台，打造“一基地、一高地、一创新”示范区，更好地服务金融科技产业发展。同时，园区配套分三个方面，分别是人力资源服务、配套服务支持、商务交流服务。人力资源服务包含人力储备、人才推荐、人才实训、校企合作、订单培养、HR俱乐部；配套服务支持包含一站式服务中心、商务服务、综合会务服务、餐饮配套服务、文体设施配套服务、公共图书馆；商务交流服务包含金融科技峰会论坛、金融科技项目路演、长三角金融科技期刊、企业经理人俱乐部、技术服务展示交流会、金融科技协会活动。

　　在河南鹤壁一家城投公司负责人看来，招商引资不仅是拓宽业务领域的过程，更是“引资引智”的过程。“比如我们立足省内，加强与省属国有企业开展合作，搭建合资平台，创建多元化合作机遇，这样就可以进一步聚合优质资源项目，做大做强自身平台，实现融资能力提升，平台项目落地。”

　　方达咨询研究院有关研究报告认为，将“招大引强”与“延链补链”相结合，一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目；另一方面通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、补链、强链，同时积极招引平台型项目、“专精特新”项目、公共服务类项目，不断提升招商引资的精准度。

　　不过，亦有业内人士认为，对于城投公司来说，一方面要强化自身招商引资的能力，另一方面也要注意避免因招商引资而出现隐性债务风险。2022年12月，云南省人民政府办公厅出台了《云南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》就提到，“要建立重大招商引资项目集体决策机制，遏制新增地方隐性债务，防范在‘大项目’偏好下偏离实际，盲目跟风扩张投资，警惕付出大量资源收效甚微，甚至面临国有资产流失的风险。整治停滞项目，果断采取措施及时止损，淘汰退出。进一步完善招商引资政策监管，严格奖补资格审核，加强跟踪问效。”

　　记者注意到，以往的招商模式主要通过政策和资源来吸引招商引资，河南一家城投公司负责人告诉记者，“以前主要依靠税收返还等手段来吸引外地的企业，但是随着新发展格局构建不断深入，各个区域的区位优势更为突出，比如中部地区大力发展新能源汽车产业，自身如果没有很强的区域优势，很难吸引到相应的资源。”

　　此外，随着招商引资趋向成熟化，城投在招商引资的团队商业化上也亟须提升。上述城投公司负责人说，“比如一些县域城投的工作人员较少，没有固定的团队进行招商引资，很可能从投融资以及财务部门临时抽调人员进行招商引资。但是，随着市场趋向成熟化，传统的招商引资已经很难满足需求，需要公司具备专业的人才以及整体规划，也更好地避免风险发生。以往会出现以招商引资进行政策骗补等情况，如果引进专业团队，将会降低相关风险的出现。”

　　在多位城投行业人士看来，传统的“撒网式”招商模式，已经不能满足产业发展效率。“现在产业链已经进行到增链、补链和强链的阶段，亟须效率的提升，传统上门拜访、活动招商或者跑会招商都受到了时间以及招商内容的限制。”江苏一家城投负责招商引资业务的负责人告诉记者，“我们注意到，现在大数据招商已经成为新的招商模式，可以通过大数据精准了解区域产业定位和产业链图谱，这样就省却了我们通过走访或者跑会来了解实际情况的环节。同时，通过大数据评估，我们可以初步确定招商目标企业，这样从管理到决策都可以实现科学化和数字化，避免了决策失误的可能性。”

　　记者注意到，长沙已经推动建设了“长沙产业投资数字地图”，业内已经形象地将其形容为“对内是一张产业发展路线图，对外则是一张投资合作导航图”。实现了长沙市的招商引资从“人找资源”到“资源招人”，从“各自为战”到“资源共享”。在“三高四新”战略引领下，将会推动更多优质项目与产业链资源实现精准匹配，全面推动长沙市产业集聚集群加速形成。

　　方达咨询研究院相关分析师对此也认为，运用大数据招商可以实现三方面优势，“一是精准定位招商目标，提高招商转化率。通过全量的产业数据、海量的企业数据等数据和专业的招商模型，使招商人员能精准定位目标招商企业，解决招商人员和招引企业或项目之间的信息不对称，从而大幅提高招商的转化率。二是挖掘企业间隐藏的关联关系。随着大数据应用的成熟，通过各类热门行业的区域、行业门类、企业年龄、企业股东、注册资本、投资等多个维度数据，建立企业间关联关系图谱，挖掘招商线索，有利于招商机构确定目标招商企业的招商路径。三是精准跟踪管理。帮助用户用全场景、可视化的方式直观地展示地方产业布局、招商项目信息，全面提升招商决策的效能，同时对招商项目进行统一的线上管理，实现项目申报、项目审核、项目分析等招商项目工作的统筹管理。”