日华北方面军制定“治安强化运动”实施计划。决定从1941年3月至1942年10月，在华北进行五次大的“治安强化运动”。其内容是：扩大、加强和训练自治自卫组织；扩大、加强民众组织；治安军、警备队……单独或与日协同讨伐及示威游行等；普及宣传东亚新秩序观念及日满条约内容。

　　毛泽东等中共7参政员致参政会秘书处删电：提出皖南事变善后办法12条，在政府未予裁夺前，泽东等碍难出席参政会。

　　北岳区抗联会（抗日救国联合会）第三次代表大会召开，大会发表了宣言和告敌占区同胞书，21日闭幕。

　　鄂西江北潜江、沙洋日军2万渡过长江，侵入洞庭湖北，连陷华容、石首、南县、安乡、沣县、津市、汉寿、新洲。江陵日军也渡过长江，进陷太平、公安、松滋、枝江、五峰、长阳。5月29日，前锋进至石牌要塞渔洋关。

　　汪伪军委会第二次会议，讨论协助日军进行大东亚战争问题。汪精卫讲话称：要以与日本同生共死的决心来参加战争，保卫治安。

　　日本大本营下令新设第5航空军。2月10日，第3航空师团司令部已改编为第5航空军司令部。下山琢磨14日出任司令。15日发布大陆令第945号，正式解散第3航空师团，成立第5航空军作战序列，并编入中国派遣军作战序列。除日常任务，主要准备配合“一号作战”。

　　周恩来离重庆返延安前发表声明，指出昨日王世杰在外国记者招待会上的声明不坦白、不公平。周说明国民党在谈判中，坚持要中共交出军队；坚持反对成立联合政府、联合统帅部，所以谈判毫无结果。

　　综合、修订自《中华民族抗日编年》《中国抗日战争大事记》《八路军大事记》《新四军大事记》《中国共产党抗日战争大事记》“抗战直播”等）